Feb 12, 2010
Nenad Zorić
0 komentara

Funkcioneri ko proleteri

ilustracija Lazar Bodroza

"Uči kad nisi hteo da kopaš", parafraza je koja za vreme ispitnog roka kruži među studentima.
I tako oni koji nisu hteli da kopaju – uče, sve nadajući se uhlebljenju. "Ma, valjda će se isplatiti, naći ću neki posao. Ako ništa, idem u politiku", naglas razmišljaju.
Ovakve konstatacije za uzrok imaju visok stepen nepoverenja građana u političare koji ih predstavljaju. Naravno, pod uslovom da oni nisu ili će biti ti političari. Tad zavijaju kao crkveni miševi. Ali u Armanijevim odelima.

Napredak

Zato je, da podsetimo, oktobra 2008. usvojen Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije (počeo da se primenjuje 1. januara 2010.) koji je deo Strategije za suzbijanje korupcije, obaveza Srbije prema preporukama GREKO mehanizma Saveta Evropa, ali i uslov za ukidanje viza građanima Srbije za EU. U delokrug rada Agencije spada i kontrola primanja i imovine funkcionera, koji su do 1. februara 2010. morali da prijave svu imovinu koju poseduju, kao i imovinu članova njihove najuže porodice.

Ove izveštaje je u zakonskom roku podnelo 14.643 funkcionera, dok je njih 1.300 dostavilo izveštaje posle propisanog roka, sa nepotpunim podacima, ili na starim obrascima.
Zorana Marković, direktor Agencije istakla je da broj podnetih izveštaja pokazuje da funkcioneri ispunjavaju obaveze iz zakona, posebno ako se ima u vidu da je Republičkom odboru za sprečavanje sukoba interesa ranije podneto oko 6.000 izveštaja.
Sa ovakvom konstatacijom saglasan je i Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbija koji smatra da se ovaj broj prijava može smatrati uspehom. "Ovaj podatak bi trebalo sagledati u kontekstu ukupnog broja ljudi koji bi trebalo da podnesu izveštaje", precizira Nenadić za Ekom:east dodajući da "koliko ih god bilo, činjenica je da postoji veliki napredak u odnosu na doba važenja ranijeg zakona, a očigledno da je uticaja imalo i to što je zakonodavac sada propisao strože sankcije".
Zorana Marković konstatuje da izveštaji i dalje pristižu, ali da je teško proceniti koliko je funkcionera u Srbiji obavezno da podnosi izveštaje o imovini i prihodima, "jer je još u toku prepiska sa državnim organima i institucijama o broju funkcionera, ali da bi se moglo oceniti da ih je oko 18.000, najviše 22.000 do 25.000".

Kontrola

Direktorka Agencije ističe da je nedostavljanje izveštaja o imovini i prihodima, kao i davanje lažnih podataka, krivično delo, navodeći da je više od 95 odsto najviših republičkih funkcionera ispunilo tu obavezu u zakonskom roku. Zorana Marković još kaže da je u procesu izrada Registra funkcionera, kao i da će uporedo biti obrađivani izveštaji koji će, po zakonu, biti javno objavljeni na sajtu Agencije.

Dakle, svaki građanin će na sajtu te institucije moći da ostvari uvid u imetak koji će funkcioneri biti u obavezi da prijave. Čedomir Čupić, predsednik Odbora Agencije dodaje da je na sednici Odbora odlučeno da se ne objavljuje visina štednih uloga ukoliko to funkcioner ne želi, već će u toj rubrici stajati – ima, odnosno, nema ušteđevinu. "Jer prigovor je bio da bi neki kriminalac, ili kriminalna grupa, taj podatak mogao da zloupotrebi i da recimo kidnapuje nekog od članova porodice funkcionera, a da potom traži otkup u visini ušteđevine", pojašnjava Čupić.

Pošto, neki od izveštaja još pristižu, preciznijih (zvaničnih) imovinskih karata još nema, ali su se u medijima mogle videti izjave političara i podaci o tome šta i koliko poseduju. Jednom rečju, ništa. Da im nije onih brendiranih odela, bili bi stvarno kao gore pomenuti miševi. Ispade nekako, čitajući novine, da je Srbija (ponovo) postala zemlja proleterska.

Kako je saopštila njegova pres služba i Predsednik Srbije Boris Tadić poslao je Agenciji za borbu protiv korupcije izveštaj o imovini koja se nije promenila od 2004. kada je prvi put izabran. Tadić je u izveštaju naveo da ima ušteđevinu od 55.000 evra i da nema drugu pokretnu ni nepokretnu imovinu.

"žAko me pitate da li je moguće da se imovina predsednika nije uvećala – moguće je. Možda nije posvetio pažnju povećanju imovine. Nije ulagao novac", kaže Nemanja Nenadić. On smatra da ljudi sa nevericom gledaju na takve podatke, jer polaze od pretpostavke da će svaki političar, a pogotovu ako ima veliki uticaj na kretanja i donošenja odluka iskoristiti ovu činjenicu da stekne korist. "Međutim, smatram da bi trebalo da postoji nešto više od uvreženog mišljenja o nosiocima funkcija, neki jači pokazatelj", zaključuje Nenadić.

Agencija za borbu protiv korupcije deluje preventivno, a posao provere podataka biće poveren i drugim državnim institucijama. Čedomir Čupić, kaže da oni pre svega računaju na pomoć Poreske uprave, zatim Uprave carina, Specijalne policije, Specijalnog tužilaštva i Specijalnog suda. Takođe, reći će Čupić, kontrola može da bude inicirana time što će nam neko od građana, pod punim imenom i prezimenom, dostaviti dokaze o tome da je neki od funkcionera lažno prijavio svoju imovinu.

Na osnovu te argumentacije, ukoliko proceni da je validna, agencija će državnim organima nadležnim za to uputiti zahtev da provere "sumnjive" podatke. "Kad je reč o proveri imovine u inostranstvu, tu će od presudnog značaja biti međudržavni ugovori i u civilizovanim zemljama ta vrsta provere će verovatno biti moguća, naravno ukoliko ih uverimo da ima razloga za to", precizira Čupić.

Iako su najavljene promene ohrabrujuće, građani ali i stručna javnost su zabrinuti da li će borba protiv korupcije biti prevelik zalogaj za Agenciju. Dodatnu dozu skepse unosi i činjenica da ova institucija proverava imovinu funkcionera a još uvek ne zna tačan broj tih čiju kontrolu treba da vrši. Na stranu to što pominjani broj od 30.000 funkcionera deluje dovoljno velik sam za sebe. A kako najavljuje Slobodan Homen, državni sekretar u Ministarstvu pravde, trebalo bi i šefove kabineta i savetnike ministara uvrstiti u kategoriju lica čija je imovina pod lupom javnosti.

Para na paru ide, kaže narodna. Ovde u Srbiji, sve proleter do proletera. Ali, da ipak sačekamo zvanične podatke. I kontrole. I navijamo da Čupić ovoga puta ne izvuče deblji kraj, kao onomad sa televizijom Pink.

Povezani tekstovi: